2000년 민자유치사업으로 시작한 청도상설소싸움장 개장이 또다시 연기될 조짐이다. 청도군은 5월 개장을 목표로 했으나 이해당사자간 이견을 조정하지 못해 9월로 연기했다.

현재 청도상설소싸움장은 우여곡절 끝에 경기장 건설비의 대부분을 투자한 ㈜한국우사회는 경기장을 청도군에 기부채납하고, 시설 무상사용권을 가지고 있다. 하지만 처음 소싸움장 건설을 시작할 때와 달리 관련법 제ㆍ개정으로 마사회처럼 우권을 발행하고 실제 소싸움을 진행하는 경기시행권은 우사회가 아닌 청도군이 설립한 청도공영사업공사에 있다. 이에 따라 공영공사는 소싸움장을 사용하는 대신 사용료를 우사회에 지급해야 하는데 어느 정도가 적정선인가에 대한 견해차를 보이는 것. 또 실제 경기를 위해 필요한 전산ㆍ방송장비의 업그레이드 비용 부담 주체에 대해서도 이견이 있어 개장이 지연되고 있다.

이해 당사자인 우사회 기화서대표와 이중권 청도군수에게 소싸움장 개장 지연과 각자 입장을 들어본다.

"적정 투자수익 보장돼야"
◆ 기화서 한국우사회 대표이사

우사회가 직접 소싸움을 시행 못하는 대신 실제 소싸움을 시행하는 청도공영사업공사는 사용권을 가진 우사회에 사용료를 내야 한다. 우사회 주주 4,200여명은 10년간 825억원을 투자했다. 주주들은 투자수익률이 국채나 지방채 수익률인 연간 6% 이상은 돼야 한다는 입장이다.

하지만 군은 우리의 요구보다 2%포인트 이상 적게 제시하고 있다. 10년간 골병이 들었는데 은행이자 수준도 안 주려고 하는데 누가 가만 있으려 하겠나. 맨 처음 시작할 때는 소싸움 연매출이 연간 3,000억원에 이르고, 경기시행권도 우사회에 있어 정말 황금알을 낳는 거위로 생각했다. 하지만 지금은 예상 연매출이 500억원에 못 미친다. 그런데 연매출 500억원 이하일 경우 매출액의 4.5%라는 것은 투자수익률이 3%도 안되는 것과 마찬가지다. 공익을 이유로 경기 시행권을 공공기관에 넘겼지만 무조건 주주들이 희생하라는 것은 수용할 수 없다.

전산방송시설 업그레이드 비용 10억∼20억원도 군이 책임져야 한다. 매점 임대권과 캐릭터사업권 등 각종 수익사업에 대한 역할분담도 분명히 해야 한다.

소싸움장은 우사회 주주뿐 아니라 국ㆍ도비까지 1,000억원 가까이 들었다. 청도군 연간 군세수입이 110억원 밖에 안 된다는데, 상설소싸움이 실시되면 레저세만 20억원에 이른다. 청도군의 재정확충을 위해서라도 개장을 서둘러야 한다.

"적자 고스란히 군민 부담"
◆ 이중근 청도군수

어떤 일이 있더라도 연내에 상설소싸움장을 정식 개장하겠다는 것이 군의 목표다.

군은 55억원의 개장준비금을 확보했고 전산방송인력 채용과 관련 행정절차도 다 마무리 단계다.

어찌됐건 앞으로 청도공영사업공사가 우사회에 사용료를 주고 우권 발행 등 소싸움경기를 시행할 수 있게 됐다.

하지만 우사회는 제반 여건을 고려하지 않고 무리한 사용료를 요구하고 있다.

군 입장에서는 소싸움경기를 공익사업으로 규정한 전통소싸움경기에 관한 법률과 청도군과 한국우사회가 체결한 실시협약에 따라 적정 수준의 사용료를 제시했지만 우사회는 그 이상을 요구하고 있다.

군은 운영비용 등을 고려해 연간 매출이 500억원 이하 4.5%, 500억∼1,000억원 5%, 1,000억원 이상 5.5%를 제시했지만 우사회는 최소 1.5%포인트 이상 원하고 있다.

열악한 군 재정상 투자수익을 보장해 주기 위해 사용료를 높게 책정하면 개장 초기 적자는 고스란히 군민들의 부담으로 돌아간다. 우사회측도 현실을 고려해 군이 제시한 사용료를 수용하고, 개장 이후 상황을 봐 가면서 점진적으로 문제점을 보완하는 방법을 찾아야 한다.

이해관계가 복잡하지만 이달 안으로 우사회와 합의점을 찾을 수 있기를 기대한다. 그렇게 되면 9월 개장은 전혀 무리가 없다. 상설소싸움장이 소싸움의 고장 청도를 명품관광도시로 자리매김하는데 큰 기여를 할 것이다.